Envíenos sus comentarios y sugerenciasCentro de Información, Documentación y Apoyo a la Investigación(CIDAI)
E-mail: cidai@cidai.uca.edu.sv
Universidad Centroamericana (UCA)
Apdo. Postal 01-168 Boulevard Los Próceres
San Salvador, El Salvador, Centro América
Tel: +(503) 210-6600 ext. 407
Fax: +(503) 210-6655
El informativo semanal Proceso sintetiza y selecciona los principales hechos que semanalmente se producen en El Salvador. Asimismo, recoge aquellos hechos de carácter internacional que resultan más significativos para nuestra realidad. El objetivo de Proceso es describir las coyunturas del país y apuntar posibles direcciones para su interpretación.
Su producción y publicación está a cargo del Centro de Información, Documentación y Apoyo a la Investigación (CIDAI) de la Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” de El Salvador. Por favor, asegúrese de mencionar Proceso al utilizar porciones de esta publicación en sus trabajos.
Los interesados en suscribirse a este boletín pueden dirigirse a la Oficina de Distribución de Publicaciones de la UCA. Cualquier donativo será muy bien recibido por el CIDAI. Esta publicación se puede consultar parcialmente en la página electrónica de la UCA: http://www.uca.edu.sv
Año 25
número 1131
Febrero 2, 2005
ISSN 0259-9864
Editorial: ¿Revolucionario o socialdemócrata?
Política: El Destino Manifiesto y Francisco Flores
Economía: El aumento en el costo de la vida
Regional: La situación agraria en Centroamérica
Derechos Humanos: Flores, la OEA y los DDHH
Documento: Objetivos nacionales para forjar la sociedad del conocimiento
Comentario: Desempolvar a Marx
¿Revolucionario o socialdemócrata?
En la segunda mitad de la década de los años setenta, el Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP) se preciaba -tal como lo prueban sus documentos, panfletos y comunicados- de ser uno de los grupos político-militares más revolucionarios de El Salvador de la época. No sólo eso: también se preciaba de ser una de las agrupaciones más radicales y más consecuentes con el ideario socialista. En esos tiempos ciertamente difíciles, la clandestinidad no permitía identificar con claridad a quienes, dentro del ERP -al igual que dentro del resto de organizaciones político-militares- eran las figuras más emblemáticas. No es que no se supiera nada de ellos -algo se sabía de su identidad y de sus acciones revolucionarias-, pero lo que contaba era el protagonismo de la organización. De todos modos, para recordar una terminología al uso en esos días -para nada ajena al ERP- cualquier protagonismo individual no era más que un resabio burgués que había que atacar por todos los flancos y con la mayor dureza, sin excluir la pena de muerte.
Durante la guerra, esta concepción es abandonada. Por diversos motivos, las
identidades y destrezas de los principales miembros del FMLN -suma de las cinco
organizaciones político-militares que operaban en el país al cierre de 1979- se
hacen públicas tanto al interior como fuera de El Salvador. En el caso del ERP,
su prestigio militar como organización alcanza niveles casi míticos: los mejores
combatientes, los recursos logísticos más completos, las operaciones militares
más efectivas... Es decir, el verdadero ejército dentro del FMLN. Pero esos
créditos ya no se diluyen en ese colectivo revolucionario, sino que se atribuyen
a quien se erige como el gran estratega militar (y político), al líder
indiscutido, a quien se sabe mejor que nadie las reglas del arte militar (y
político): Joaquín Villalobos, el entonces comandante "Atilio". En la década los
años ochenta, se fragua el mito de Villalobos como el revolucionario más
revolucionario -por audaz, por inteligente, por consecuente, por comprometido
hasta los tuétanos con la revolución y el socialismo- que la historia
salvadoreña haya podido conocer jamás.
En los años ochenta se amarra a Joaquín Villalobos con la entereza y dureza
revolucionaria del ERP de los años setenta: fue gracias a Villalobos, se viene a
decir, que el ERP logró convertirse en la organización más genuinamente
revolucionaria de El Salvador. Obviamente, no se menciona que la presunta
solidez revolucionaria del ERP -solidez en dogmas, fanatismo y ortodoxia
marxista-leninista- supuso el asesinato de Roque Dalton -en el cual, por lo que
ahora se sabe, Villalobos tuvo participación directa. Durante la guerra, pues,
no sólo se fragua el mito de Villalobos como el estratega por excelencia, sino
que se insiste en su sólida contextura revolucionaria, forjada al calor de las
purgas de mitad de los años setenta.
Al finalizar la guerra, esta vez ya con Villalobos erigido como uno de los
principales protagonistas de la historia contemporánea salvadoreña, sucede un
fenómeno sumamente curioso. La historia del ERP -y, junto con ella, la de
Villlobos- comienza a ser presentada de una forma bastante distinta a como hasta
hacía poco se había hecho: el ERP, lejos de ser una organización de carácter
marxista-leninista, rígida y militarista, había sido una organización con unos
ideales socialdemócratas bien cimentados desde aquellos oscuros años de
principios de los setenta. El artífice de ese ideario era ni más ni menos
Joaquín Villalobos, un socialdemócrata de pura cepa desde siempre. Es cierto -se
reconocía-, el ERP había sido, durante la guerra, la organización con la mayor
capacidad estratégica en el terreno militar, pero esa capacidad era puesta
-contra el resto de organizaciones- al servicio de una solución política
negociada, no como un mecanismo para la toma del poder estatal. Dando muestras
de una habilidad digna de los mejores herederos de Stalin, Villalobos se las
ingenió para que esta nueva versión de la historia del ERP (y su propia historia
personal) se impusiera sobre la historia preexistente.
Villalobos ha sabido sacar provecho de su imagen de estratega militar y
socialdemócrata convencido. Aunque dentro del país pocos se lo toman en serio,
en el extranjero se ha sabido cotizar muy por encima de sus capacidades y
talento reales. En El Salvador las cosas no le han salido tan bien, sobre todo
por sus nada ocultas intenciones de apoyar a la derecha y al partido ARENA en su
estrategia de desacreditar al FMLN. Cada vez que ha podido, el ex comandante "Atilio"
ha apuntado sus dardos en contra de sus antiguos compañeros de lucha. La más
reciente de estas arremetidas se titula "El ayatolá Handal y el materialismo
histérico".
Como viene haciendo desde hace bastante rato, de nuevo Schafik Handal es su
blanco de ataque. Curiosamente, este texto de Villalobos revela más cosas de él
mismo que de Handal. Al menos, revela parte de su capacidad para cambiar la
historia a su conveniencia. Y es que, al leer su última diatriba contra Handal,
resulta que Villalobos fue, durante los años setenta y ochenta, un
revolucionario a carta cabal, ni miedoso ni calaborador con los gobiernos
reaccionarios de la época. En este escrito, lejos de abjurar de su pasado
guerrillero, lo reinvidica y se honra de haber tomado las armas y de haber
suscrito el lema del ERP, "La paz de los ricos ha terminado, la guerra del
pueblo ha comenzado", que se hizo público cuando fueron asesinados dos guardias
nacionales que custodiaban el Hospital Benjamín Bloom (marzo de 1972).
Villalobos no lo dice, pero ese fue el mismo ERP que secuestró y asesinó a
Roberto Poma en 1977 y el que dos años antes había juzgado y asesinado a Roque
Dalton. Ese es el ERP del cual Villalobos parece sentirse orgulloso de haber
pertenecido: una organización dogmática, radical, enemiga de la burguesía y el
imperialismo, es decir, nada socialdemócrata ni amiga de negociar y pactar con
el enemigo. Entonces, ¿en qué quedamos? ¿No que Villalobos había sido desde
siempre un amante fiel de la democracia? ¿No que era un socialdemócrata desde
sus primeros pasos como militante de izquierda? Villalobos -y lo mismo sus
émulos- debería de dejar de jugar a revolucionario arrepentido y dedicarse a
tareas socialmente más útiles que la de seguirle el juego anticomunista a la
derecha, con argumentos falaces y retórica fácil.
El Destino Manifiesto y Francisco Flores
La defensa de los intereses "vitales" de los Estados Unidos ha primado siempre sobre cualquier teoría, concepto o principios acerca de la política internacional. En el caso particular de América Latina, una y otra vez, se ha comprobado reiteradamente esta afirmación. En noviembre de 1989, en un discurso ante el Congreso de su país, el presidente de entonces, el padre del actual mandatario de la nación del norte, se refería en estos términos a América Latina: "Debido a una ráfaga de noticias sobre Nicaragua, Panamá y El Salvador y cierta propaganda concertada, a muchos les resulta difícil creer que tenemos un interés en problemas que implican a esos países (...), los problemas de América Latina más concretamente, afectan directamente a la seguridad y el bienestar de nuestro propio pueblo. Y América Central está mucho más cerca de los Estados Unidos que muchos de los lugares problemáticos del mundo que nos interesan (...). El Salvador está más próximo a Texas que Texas respecto de Massachusetts, Nicaragua está tan próxima a Miami, San Antonio, San Diego y Tucson como esas ciudades lo están de Washington".
El aumento en el costo de la vida
El año pasado, la población fue afectada por el incremento de precios en varios productos de la canasta básica. La tendencia alcista fue explicada a partir de diferentes puntos de vista. Para algunos, todo se debía fundamentalmente al incremento concomitante en el precio del petróleo, insumo importante en el transporte de los productos agrícolas del campo a la ciudad. Otros consideraron que el incremento se debía exclusivamente a la especulación hecha por algunos productores y comerciantes de alimentos más importantes, sobre todo aquellos que son de primera necesidad.
La situación agraria en Centroamérica
Los países centroamericanos han sostenido tradicionalmente sus economías a través de la producción agrícola. La tierra ha proporcionado a su población los cultivos básicos de supervivencia -mayoritariamente, maíz y frijoles-, pero también fue el pilar de las exportaciones. La presencia centroamericana en el mercado mundial se debió, durante un dilatado período que se remonta a su época colonial y se extiende hasta el siglo XX, a los distintos cultivos que se convirtieron en el centro de sus economías, orientadas a la exportación: añil, café, algodón, por mencionar los más relevantes.
Flores, la OEA y los DDHH
De llegar Francisco Flores a la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos (OEA), una de nuestras mayores preocupaciones tiene que ver con el sistema interamericano de derechos humanos. El peligro es real y se advierte en su reciente intervención ante representantes de países miembros del organismo hemisférico; en medio de su cabildeo por el cargo dijo que se debían "reevaluar las decisiones que se tomaron sobre la Comisión Interamericana de Derechos Humanos". Surge entonces la interrogante y una posible respuesta a la misma. ¿A qué se refiriere? Podría estar hablando de apoyar las medidas adoptadas por Miguel Ángel Rodríguez durante su fugaz paso por el cargo, al que renunció; medidas que, en la práctica, le restaban autonomía a la mencionada Comisión (la CIDH, por sus siglas). O podría tratarse de la más reciente decisión mediante la cual se da marcha atrás a lo hecho por el ex presidente costarricense, ahora en una cárcel de su país acusado de corrupción.
Pensamos que Flores se refiere a esto último, por su trayectoria totalmente
inconsecuente en la materia cuando fungió como mandatario en El Salvador. No
existe otra posibilidad. Abona a nuestra opinión lo que en corrillos de
Washington se dice al respecto: "Esperamos que con el nuevo Secretario General -afirmó
hace unas semanas un experto- se garantice el compromiso con la autonomía de la
Comisión. Se piensa que Insulza (José Miguel, chileno) y Derbez tienen un
compromiso igual con los derechos humanos; Flores, quién sabe".
Desde hace décadas, la OEA le apostó a dos asuntos relevantes: velar por la
democratización del continente y garantizar la protección irrestricta de los
derechos humanos. Para esto último, los Estados miembros de la organización
firmaron y ratificaron el tratado regional más trascendental suscrito hasta la
fecha: la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Ésta, además de
establecer un catálogo de los derechos humanos más importantes como la vida, la
libertad y las garantías judiciales entre otros, también determina la obligación
estatal de respetarlos; así, sus suscriptores adquieren el compromiso de
salvaguardar las principales prerrogativas de las personas bajo su jurisdicción.
Pero no sólo eso. También crea los organismos regionales para su promoción y
protección: la ya mencionada CIDH y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Estas dos entidades son los pilares fundamentales sobre los que se sostiene el
sistema interamericano de derechos humanos. En concreto, la Comisión recibe,
estudia y tramita casos sobre los abusos que comenten los Estados al violar
derechos consagrados en la Convención. Presentada la denuncia, activa un
procedimiento en el que se respetan los derechos de las partes: los Estados
demandados expresan su postura al respecto, les garantiza su derecho a
defenderse y permite -tanto a quien acusa como a quien se acusa- que presenten
sus respectivas pruebas y argumentos.
Si después de este trámite se determina que un Estado violó los derechos humanos
de sus habitantes, la Comisión emite sus conclusiones y recomendaciones; éstas
últimas deben ser cumplidas por los Estados señalados, por ser parte fundamental
de un informe que es el resultado de un litigio formal con procedimientos como
los ya señalados. Sobre esto, Juan Méndez ha reflexionado y publicado material
muy extenso y fundamentado. Existen otros casos en los que la Comisión -además
de efectuar las recomendaciones respectivas- remite el expediente a la Corte
Interamericana de Derechos Humanos para iniciar un juzgamiento formal contra el
Estado infractor, finalizándolo con una sentencia de obligatorio cumplimiento
emanada del mencionado tribunal hemisférico.
Los anteriores mecanismos han logrado castigo a responsables de graves
violaciones a los derechos humanos, derogatoria o modificación de leyes
atentatorias contra la Convención Americana, reconocimiento estatal de los
abusos y reparación a sus víctimas. El sistema interamericano de derechos
humanos ha sido, pues, una herramienta vital para el avance democrático
continental y está contribuyendo a empujar verdaderos procesos de reconciliación
en varios países del continente.
Atendiendo a lo antes dicho, nada bueno se puede esperar de Flores cuando
plantea su interés por "reevaluar las decisiones" tomadas con relación a la
Comisión. ¿Qué hará éste con una entidad que ha respetado las reglas jurídicas
mínimas de un debido proceso legal y realizado señalamientos razonados a los
Estados infractores, con fundamento en la Convención Americana? Insistimos: nada
bueno. ¿Por qué? Pues porque nuestra experiencia indica que no es su costumbre.
"Por sus frutos los conoceréis"; de ahí que intentaría limitar el mandato de la
CIDH, restándole atribuciones y modificando procedimientos. Con conocimiento,
más bien creemos trataría de socavar las bases de un sistema que lo señaló a él
mismo -en reiteradas ocasiones- como infractor de sus normas al no cumplir
recomendaciones de la Comisión Interamericana, lo que lo convirtió en un
violador de los derechos humanos.
De concretar sus intenciones, se le estaría asestando un fuerte revés a
importantes avances logrados en muchos años y un golpe artero a las más altas
aspiraciones del organismo regional; sobre todo considerando que la Comisión
-según el artículo 41 de la Convención- "tiene la función principal de promover
la observancia y la defensa de los derechos humanos" y "estimular la conciencia
de los derechos humanos en los pueblos de América".
Ahora como fuerte aspirante a la Secretaría General de la OEA después de haber
sido ignorado en la primera ocasión que soñó serlo, agarró valor e impulso para
tomar el asunto de la Comisión Interamericana como una vendetta personal. Sin
embargo, por el momento, en el ámbito interamericano la justicia no funciona
como acá; allá no se compran jueces, ni se tuercen argumentos para favorecer a
asesinos de sacerdotes, ni se veneran a los que matan arzobispos, ni se archivan
expedientes porque incomodan, ni se desatienden las recomendaciones de quienes
pueden y deben hacerlo.
En la CIDH y en la Corte, salvo excepciones, se respetan las leyes y los
procedimientos; ninguna persona vale más que otra y no hay lugar para el
amiguismo ni el fraude. ¿Será esto lo que tanto le molesta a Flores y por eso
quiere anularlo? No obtuvo un solo voto a su favor la primera vez que compitió
-ni el de su "amigo" de la Casa Blanca- y es notable la oposición nacional e
internacional a su figura; pero puede ser que hoy si llegue al cargo. Si no
aprende las lecciones debidas, sobre todo en lo que relativo a respetar las
decisiones en materia de derechos humanos y a la independencia que éstas tienen
de los demás órganos de la OEA, será un desastre y eso desgastará a su Partido
ARENA.
Por eso causa mayor extrañeza que el ex mandatario haya dicho en su discurso,
sobre la CIDH, "que sus dictámenes deben estar lo menos contaminado posible
(sic) por presiones políticas". Será que Flores considera "presiones políticas"
el señalar a El Salvador como violador de derechos humanos, por dejar impunes
horrendos crímenes de guerra y atroces atropellos de otro tipo. Lo que la
Comisión ha dicho sobre nuestro país se basa en hechos reales, comprobables y
que no necesitan de ninguna "presión política" para que sean condenados por la
comunidad internacional.
Por el contrario, fue Flores quien presionó fuerte y descaradamente a las y los
jueces salvadoreños cuando se negaron -de acuerdo con la Constitución- a aplicar
las leyes "mano dura" que de manera arbitraria impulsó como parte de su
cuestionado plan antimaras en el 2003. ¿Intentará repetir su modelo autoritario
al frente de la OEA? Ojalá que, de concretarse su arribo al organismo, desista
de perturbar a la Comisión Interamericana o al menos no logre alcanzar sus
perversos objetivos. De cualquier forma, consiga o no llegar al cargo, este
episodio ya es otra vergüenza para la política exterior de El Salvador.
Presentamos a continuación extractos del documento Educar para el país que
queremos elaborado por la Comisión Presidencial para el Desarrollo de la
Sociedad del Conocimiento, consejo creado por Decreto Ejecutivo el día 27 de
agosto de 2004 y cuyos resultados fueron entregados al presidente de la
República en enero pasado.
Presentación
La necesidad de impulsar un proyecto educativo moderno, solidario y
profundamente nacional es indispensable para que nuestro país pueda consolidar
su democracia y ser competitivo en el mundo que se globaliza. Más que una
reforma educativa al estilo de las que vienen sucediéndose desde los años
sesenta, lo que El Salvador necesita es una reformulación integral del esfuerzo
formativo de su gente, en todos los niveles sociales, en las distintas regiones
del territorio y conforme a un nuevo planteamiento de lo que debe ser un ser
humano educado para autorealizarse y contribuir al desarrollo pleno de su
sociedad.
A partir del concepto humanista que define constitucionalmente al Estado
salvadoreño, la educación debe tener como base y meta al ser humano. En ese
sentido, se debe entender la "sociedad del conocimiento" como aquélla en que la
cultura, en sus diversas manifestaciones, constituye la red de sostén del
progreso. Se parte, pues, de un concepto de conocimiento sin restricciones
utilitarias de ninguna índole, entendido como expresión efectiva y sustantiva de
las potencias intelectuales, espirituales y morales que son propias de la mente
y del alma del ser humano; en este caso, de un ser humano identificado por su
procedencia nacional y por las peculiaridades de su destino histórico: el ser
humano salvadoreño.
Todos los estudios y análisis serios sobre la realidad nacional concluyen que,
sin una educación instalada en el centro de nuestra problemática histórica, es
imposible avanzar efectivamente hacia el desarrollo. La educación es el
instrumento social fundamental para cambiar, de manera definitiva, las
condiciones de vida de la población, en sus distintos segmentos, así como para
desarrollar nuestra cultura propia, en armonía con la cultura universal. Solo la
educación es capaz de superar, en profundidad estructural, la marginación
sociocultural que ha dificultado sistemáticamente, hasta la fecha, una evolución
articulada, armoniosa y consistente en el país.
La educación que necesitamos tendría que sustentarse en las premisas siguientes:
(1) Enfoque de la realidad educativa como un todo nacional (2) Definición
precisa del modelo humano que se busca universalizar en El Salvador por medio de
la educación (3) Incorporación al proyecto educativo integral de los cuatro
componentes básicos: intelectual, moral, espiritual y funcional (4) Compromiso y
participación de todos los sectores nacionales (5) Adaptación institucional
efectiva de los entes gubernamentales encargados del tema educativo, para que el
proyecto educacional determine la organización, y no al revés (6) Formación
integral del docente, en todos los niveles de la educación, acompañada de un
sistema suficiente de estímulos profesionales (7) Territorialización plena de la
calidad educativa.
El replanteamiento de la educación implica un análisis completo del sistema, que
parta de la redefinición de sus bases sustentadoras, a fin de hacer viable una
política proyectiva para los próximos decenios. Una de las funciones principales
de tal redefinición es propiciar una real competitividad social y productiva. En
este punto, hay que dejar muy en claro que la visión no se reduce a capacitar
para el trabajo, sino a habilitar para la vida.
Vivimos en una realidad que se globaliza, una apertura progresiva de todas las
fronteras, un desarrollo tecnológico sin precedentes y una creciente
comunicación intercultural; pero a la vez persisten fallas peligrosas en la
práctica de los valores, y los tejidos del humanismo pierden elasticidad y
consistencia. Eso indica que hay una crisis global del fenómeno educativo, que
debe ser enfrentada de inmediato y a plenitud. En nuestro país, este es un
fenómeno decisivo, porque nos estamos abriendo al mundo con muchos flancos
descubiertos. Sólo la educación puede proveernos la fortaleza que necesitamos
para avanzar con paso seguro.
Objetivos nacionales para forjar la sociedad del conocimiento
La sociedad salvadoreña debe comprometerse con una visión nacional inspiradora e integradora: construir una educación de primer nivel internacional para todos los salvadoreños y todas las salvadoreñas, independientemente de su ubicación geográfica o su condición socioeconómica.
Lograr este propósito implica introducir las mejores prácticas en todos los
niveles educativos, a fin de avanzar sostenidamente hasta ocupar posiciones
elevadas de desarrollo humano en la escala mundial.
La educación deberá ser parte integral de un esfuerzo compartido por todos los
sectores del país para lograr un alto y sostenido crecimiento económico, el cual
es base e instrumento para asegurar el desarrollo social y la estabilidad de
nuestro sistema político.
En este marco, proponemos cuatro objetivos fundamentales: (1) asegurar la
formación integral de las personas; (2) lograr once grados de escolaridad para
toda la población; (3) crear oportunidades flexibles de formación profesional y
técnica después del noveno grado; (4) fortalecer la investigación, la ciencia y
la tecnología en función de la productividad, el bienestar social y el
desarrollo cultural.
1. Formación integral de las personas tc "1. Formación integral de las personas"
La educación del ser humano debe estar orientada al desarrollo armónico de su
personalidad, de tal manera que pueda lograr tanto su autorrealización personal
como el pleno acceso a oportunidades coherentes con sus capacidades. tc " La
educación del ser humano debe estar orientada al desarrollo armónico de su
personalidad, de tal manera que pueda lograr tanto su autorrealización personal
como el pleno acceso a oportunidades coherentes con sus capacidades."
La educación fomentará el cultivo de las dimensiones espirituales de la persona,
su apertura a la trascendencia, así como la capacidad de relacionarse
constructivamente con los demás. El desarrollo de una educación sexual
responsable y de sanas relaciones de género desde el inicio de la educación es
indispensable para una armónica convivencia social y el respeto al derecho
natural. tc " La educación fomentará el cultivo de las dimensiones espirituales
de la persona, su apertura a la trascendencia, así como la capacidad de
relacionarse constructivamente con los demás. El desarrollo de una educación
sexual responsable y de sanas relaciones de género desde el inicio de la
educación es indispensable para una armónica convivencia social y el respeto al
derecho natural."
Una valoración adecuada del trabajo, de la profesionalidad, del conocimiento y
el cuidado del cuerpo y la salud, de los valores comunitarios, de la creación
artística y de la experiencia estética debe permear todo el currículo. tc " Una
valoración adecuada del trabajo, de la profesionalidad, del conocimiento y el
cuidado del cuerpo y la salud, de los valores comunitarios, de la creación
artística y de la experiencia estética debe permear todo el currículo."
La integración de la familia en la actividad educativa y la interacción entre
comunidad y escuela se hacen indispensables para lograr este desarrollo armónico
de la persona y el equilibrio de la inteligencia emocional. En efecto, puesto
que la familia es la "primera escuela", debe hacerse cuanto sea posible para
fortalecerla, a fin de que pueda cumplir adecuadamente esta misión fundamental.
tc " La integración de la familia en la actividad educativa y la interacción
entre comunidad y escuela se hacen indispensables para lograr este desarrollo
armónico de la persona y el equilibrio de la inteligencia emocional. En efecto,
puesto que la familia es la \"primera escuela\", debe hacerse cuanto sea posible
para fortalecerla, a fin de que pueda cumplir adecuadamente esta misión
fundamental."
-El mundo que vivimos, en continuo cambio, con intenso desarrollo científico y
evolución tecnológica acelerada, con tendencias a la integración regional,
globalizado, intercultural, nos exige que el propósito funcional de la educación
sea el de aprender a aprender, de modo que adquiramos ese dinamismo para toda la
vida.
-La capacidad de aprendizaje continuo, en un mundo globalizado, debe estar
ubicada en el contexto histórico, geográfico y cultural de nuestro país. De esta
manera, el esfuerzo ha de realizarse desde la identidad salvadoreña y
centroamericana.
-La escuela no debe desvincularse del desarrollo social. El crecimiento y
desarrollo intelectual de la persona tiene que estar impregnado de principios
solidarios.
-Nadie debe dejar la escuela sin ningún tipo de orientación para el trabajo. En
ese contexto, han de vincularse, desde edades tempranas, las destrezas y
habilidades del niño o de la niña con las posibilidades laborales, artísticas o
profesionales de su futuro.
-Los procesos educativos tienen que fortalecer la cultura democrática y de paz,
desarrollando formas y modelos de convivencia que nos impulsen a convivir
armónicamente con base a normas de ordenamiento jurídico e institucional,
conocidas y aceptadas por todos.
2. Once grados de escolaridad para toda la población
-Necesitamos universalizar la educación durante un periodo de once años tras la
parvularia, de tal manera que consigamos que todos los salvadoreños y todas las
salvadoreñas terminemos este periodo con la capacidad de aprender continuamente.
-Así, la educación general de la población -ya sea porque prepara para la
educación superior o para la vida productiva- debería corresponder al periodo
previo a los 18 años de edad, y se percibe como la oportunidad de desarrollar y
consolidar capacidades humanas fundamentales para la vida en un contexto
crecientemente más complejo, más impactado por la tecnología, más
interrelacionado y más multifacético.
-La escolaridad de una persona es reflejo de la cantidad de años que ella ha
estudiado en el sistema educativo formal. En el caso de El Salvador, lograr once
grados de estudios equivale a haber completado la educación media general. Y
lograr que toda la población concluya, al menos, sus estudios de educación media
es una meta muy ambiciosa, pues actualmente, los salvadoreños de 15 a 59 años
han alcanzado un poco más de seis grados de escolaridad promedio. El desafío es
aún mayor si se toma en cuenta que el 20% de familias con menor ingreso
económico, que usualmente residen en zonas rurales o urbano-marginales, tienen
una escolaridad de solo tres grados. Superar esta situación conlleva un
compromiso sostenido, primordialmente de parte del Estado, pero también de las
familias y de la sociedad en su conjunto.
-Mejorar la escolaridad de la población implica, en primer lugar, definir o
implementar una política de educación inicial y preescolar (de 0 a 6 años)
orientada a atender las edades críticas después del nacimiento del niño o de la
niña y antes del ingreso a la educación básica.
-En segundo lugar, mejorar la escolaridad de la población implica, también,
expandir los servicios para asegurar que las nuevas generaciones de niños, niñas
y jóvenes de 6 a 18 años estén en la escuela, permanezcan estudiando y logren
finalizar oportunamente (aproximadamente a la edad de 18 años) sus estudios de
nivel medio.
-Mejorar la escolaridad de la población implica, finalmente, crear oportunidades
a las personas jóvenes adultas que, por diversos motivos (especialmente los de
índole económica), no asistieron a la escuela o la abandonaron prematuramente.
-La inversión prioritaria en los sectores más pobres se justifica por razones
éticas, pero también porque el país, en su totalidad, no va a progresar si una
parte importante de su población se queda sin la oportunidad de aumentar su
nivel educativo y cultural.
-Tanto la escuela como los servicios no formales deben centrarse en lograr las
competencias asociadas a una educación integral. Es decir, no se trata de más
años de estudio ni de una certificación sin fundamento, sino de una educación
efectiva y de calidad, tanto en su proceso como en su resultado.
Desempolvar a Marx
"Oh musas, hablemos de cosas más importantes". Quizá debo citar a Virgilio para que se me perdone si no escribo sobre el plan Ibarretxe, ni sobre los estatutos y sus aledaños...
Un refrán alemán avisa del peligro de que, al vaciar el agua sucia de la bañera,
tiremos también al niño. Quince años después de haber limpiado a los países del
Este de su socialismo real, tienen algunos la sospecha que echamos por la borda
importantes valores que constituían el legado de K. Marx.
1. Por ejemplo la crítica de la religión. Sobre todo en las formulaciones más
matizadas del Marx viejo que ya no se refieren a su valor intrínseco sino que se
limitan a su papel social: la religión es el sostén de sistemas injustos que
encubren su crueldad amparándose en ella. Es "el corazón de un mundo sin corazón"
en el sentido que revela la falta de sensibilidad de nuestro mundo. Es posible
que Europa ya no comprenda esto porque nuestra estructura social ya es la del
siglo XIX y porque nosotros ya no necesitamos a Dios para que ampare nuestra
inhumanidad sino que nos basta para ello apelar al progreso. Pero una mirada a
América Latina (o, en otro sentido, a la América que voto a Bush), nos ayudaría
a entenderlo.
2. Por ejemplo también: la crítica al capitalismo como sistema irracional,
injusto y excluyente que sólo deja vivir a los que "están marcados por el sello
de la bestia" (frase del Apocalipsis 13,17 citada por Marx en El Capital). Hoy,
cuando la caída de la amenaza comunista ha liberado al capitalismo de la
necesidad de humanizarse, leemos en la entrañable Susan George que "la
globalización neoliberal y el bienestar económico son, en el fondo,
incompatibles". Y si ayer Orwell criticó al socialismo soviético con aquella
sentencia lapidaria: "todos los hombres son iguales, pero unos más iguales que
otros", hoy el general Romero Dallaire parodia esa frase sin saberlo, tras ver
la actuación de Occidente en Yugoslavia y en Rwanda (por ejemplo): "no todos los
humanos son igualmente humanos; algunos son más humanos que otros".
3. Por ejemplo: la crítica a la razón ilustrada, que completa las anteriores
críticas kantianas y pone de relieve que la razón humana, pese a su pretendida
universalidad, está siempre condicionada y distorsionada por sutiles intereses
desconocidos o al menos no confesados. En claro paralelismo con Freud que
denunciará a niveles personales un inconsciente que nos condiciona y a veces
hasta nos dirige (y que para Freud era el sexo), Marx denunciará a niveles
sociales otro inconsciente colectivo que es el dinero. Como efecto de esta
denuncia acuñó ya desde joven la advertencia de que los llamados derechos del
hombre son en realidad derechos "del hombre alienado": porque los derechos
necesitan estructuras socioeconómicas que los posibiliten, y sin ellas se
reducen a meras palabras vacías.
4. Y como último ejemplo, que es consecuencia del anterior, la doctrina marxiana
sobre la propiedad. Pocos lectores me aceptarán que esa doctrina está mucho más
cerca de la de santo Tomás de Aquino que nuestra ética social hodierna. Sin
embargo les desafío a que hagan la prueba. La propiedad para Tomás no es un
derecho primario sino secundario, que vige sólo para garantizar otro derecho
anterior a él: el acceso de todos los hombres a los bienes de la tierra y que
deja de existir en cuanto no cumple o impide cumplir esa finalidad. De donde se
siguen la obligación de un salario justo; el carácter de robo que tiene la
apropiación de grandes bienes superfluos, la licitud de una compensación oculta
cuando a alguien se le defrauda y otras lindezas que son delito en nuestra
sociedad adorada del dinero.
Estos valores incuestionables los desnaturalizó Marx con un materialismo
dialéctico que sólo pretendía garantizar el carácter infalible de la revolución,
inscrita en las leyes de la materia, y que, más que un sistema filosófico, era
alcohol para soldados. Los desnaturalizó también creyendo que tenía un sistema
total e infalible, de recambio del capitalismo. Los desnaturalizó con aquel
despropósito de que la violencia es "la partera de las revoluciones". Una
chorradica que no ha dado a luz muchos hombres revolucionarios pero sí bastantes
huevos revueltos. Y finalmente los desnaturalizó con su sospecha ante la
libertad que llevará a Lenin a la célebre pregunta: "libertad ¿para qué?, cuya
respuesta es bien sencilla aunque Lenin no supo verla: libertad para la relación,
es decir, para ser hombres (que es la libertad que faltó en el Este). Pero no
libertad para la explotación que es casi la única libertad que vige en Occidente.
Aunque hay que reconocer que el miedo a la libertad es más de Lenin que de Marx:
pues éste concebía la "dictadura del proletariado" sólo como una breve fase
transitoria. Y, en este sentido, no esta lejos de lo que nuestro Keynes calificó
como la "necesidad de etapas perversas" (!) antes de que podamos portarnos bien.
Así que: cada palo aguante su vela.
Los cuatro puntos positivos expuestos son grandes valores humanos. Las cuatro
críticas son pseudovalores religiosos. Curiosamente, el ateísmo de Marx le
impidió darse cuenta del carácter religioso de aquellas convicciones y le
incurrir en aquello mismo que él había reprochado a la religión en El Capital: "una
nebulosa que impide ver las condiciones reales de la vida". Esto nos enseña hoy
a nosotros que también entre los no creyentes puede haber religión de la mala.
"Lo que importa no es interpretar el mundo sino transformarlo". Pero siglo y
medio después hemos aprendido que aunque podamos mejorar las estructuras del
mundo, con eso no mejoramos automáticamente a las personas. De ahí la pregunta
con que concluyo: una vez nos hemos desprendido de aquella nebulosa del paraíso
inminente ¿no será hora de recuperar los cuatro valores antes citados?. No sea
que, en lugar de dirigirnos hacia el cielo de la libertad, nos estemos
encaminando hacia un infierno en la tierra.
José Ignacio González Faus.
Envíenos sus comentarios y sugerenciasTel: +503-210-6600 ext. 407, Fax: +503-210-6655 |
El Salvadorr personal correo Centro América y Panamá Norte y Sur América Europa Otras regioness |
¢75.00 |