En el país desde hace ya algún tiempo se construyeron en el pasado algunos esfuerzos vinculados con la transparencia y el acceso a la información pública. No se puede soslayar que al ubicarlo históricamente, y en lo que corresponde a la gestión pública municipal se puede encontrar los pininos en el Código Municipal. En el primer lustro del 2000 se produjeron reformas importantes al introducir un capítulo completo sobre transparencia y acceso a la información pública. Los artículos que van del 125 A hasta 125 E establecen el derecho de la ciudadanía a la información pública en poder de las municipalidades, procedimientos, la información de carácter público, obligaciones de la administración pública municipal de resguardar esa información y garantizar que la información esté disponible, entre otros aspectos.( Código Municipal,1986)

Posteriormente en 2011, se aprobó la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) que vino a fortalecer lo consignado en el capítulo II del título IX  del Código Municipal en cuanto a la información pública. Es más lo amplió porque al ser una ley especial en la materia introdujo otros principios, así como otros entes obligados de dar cumplimiento a lo que se establece en este instrumento legal. (Ley de Acceso a la Información Pública, 2011)

 En este punto hay que rescatar que el acceso a la información pública es relevante para la transparencia en la gestión pública municipal en tanto permite a la ciudadanía conocer no solo los montos de la inversión, sino también las fuentes de financiamiento, los destinos, las decisiones y criterios para esas decisiones. La administración pública municipal se fortalece además en cuanto pone a disposición de las personas información y datos que contribuyen a transparentar el manejo y destino de los recursos, sino también en muchos casos a que las personas conozcan respecto de las formas en que se definen los criterios de priorización, a la promoción y fortalecimiento de la democracia local. 

En otros escritos hemos expresado nuestra preocupación en cuanto a los criterios para la definición de los nuevos municipios en el país, así como respecto de los elementos que se tomarán en cuenta para la determinación de la inversión a los llamados distritos.  La información por tanto en esa nueva conformación de municipios es no solo relevante, sino también estratégica. En este sentido, hay que hacer un llamado a que en la gestión pública municipal lo que debe prevalecer es el principio de máxima publicidad que hace referencia a que toda información en poder de entes del estado es pública, excepto aquella que tenga ciertos requisitos que le dan ese carácter reservado o bien lo que comprometa el derecho a la intimidad que la hace confidencial. La reserva y el tipo de información que tiene ese carácter se establece en el artículo 19 de la ley. (Ley de Acceso a la Información Pública, 2011) Vale recordar en esto que la información es excepcionalmente reservada y en esto que obligación legal y ética de es que la misma esté a disposición de la ciudadanía. En esta discusión consideramos importante destacar  la importancia que tiene el acceso a la información pública y la calidad de esta, la disponibilidad de datos de carácter público, la información oficiosa, esto es aquella información pública que debe estar disponible para que la ciudadanía acceda a ella sin que medie una solicitud. 

Adicionalmente resulta necesario reivindicar los aportes del desarrollo territorial y su relación con la gestión pública en el sentido que en este enfoque, el del desarrollo territorial tiene un sentido de visión y construcción colectiva que presta importancia al rol de los actores, así como a la importancia desde un enfoque integral y sistémico y no desde lo atomización., del reconocimiento de la diversidad y la heterogeneidad, de los encuentros y desencuentros. 

Como plantea Madoery( 2016) “el desarrollo territorial  “puede ser entendido como un proceso de construcción social complejo,  responsabilidad  de  los  actores  personales  y  colectivos de una sociedad”  (p.7)   Un elemento adicional que se debe acotar es que el territorio es homogéneo o que está exento de conflictos, sino más bien reconocer que tiene lazos, anclajes con el pasado, con las relaciones sociales de múltiples actores, sectores que construyen alianzas, y de sujetos que se insertan en diferentes sistemas ..”jurídico-institucionales   y   socioculturales-simbólicos;  diferenciados  por  su  incidencia  sobre  los  procesos territoriales; diferenciados también por la interpretación que sobre la realidad, la historia y la proyección territorial tienen, pero identificados por la común pertenencia a un mismo lugar” (p. 8)  En este compromiso y apuesta común es relevante el acceso a la información, con los derechos conectados con esta, así como con el sentido de identidad, de apuestas colectivas, así como con la implementación de políticas públicas en las cuales lo que prevalece es la igualdad y equidad.

Referencias

Asamblea Legislativa (1986) Código Municipal  https://www.jurisprudencia.gob.sv/busqueda/showFile.php?bd=2&data=DocumentosBoveda%2FD%2F2%2F1980-1989%2F1986%2F02%2F886E2.PDF&number=558818&fecha=05/02/1986&numero=CODIGO=MUNICIPAL&cesta=0&singlePage=false%27 

Asamblea Legislativa (2011) Ley de Acceso a la Información Pública. https://www.jurisprudencia.gob.sv/busqueda/showFile.php?bd=2&data=DocumentosBoveda%2FD%2F2%2F2010-2019%2F2011%2F04%2F8EB2C.PDF&number=584492&fecha=08/04/2011&numero=LEY=DE=ACCESO=A=LA=INFORMACION=PUBLICA&cesta=0&singlePage=false%27 

Madoery, O (2016) La disputa por el sentido del desarrollo territorial algunos aportes desde el pensamiento crítico latinoamericano. Desarrollo y Territorio: Revista de difusión del desarrollo territorial en América Latina y Caribe, Nº. 1, 2016, págs. 5-11   https://desarrolloyterritorio.unvm.edu.ar/ojs/index.php/desarrolloyterritorio/article/view/231/442 

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